Россия: засуха дала первые миллиарды

15.08.2019

Правительство компенсирует АПК потери, но не тронет зерновой рынок. Правительство решило предоставить рынок зерна самому себе. Как рассказал вчера вице-премьер Аркадий Дворкович после совещания с главой Минсельхоза Николаем Федоровым, исходя из сохраняющегося прогноза урожая на уровне 75-80 млн тонн зерна, в 2019 году не будет ни введения эмбарго или каких-либо ограничений зернового экспорта, ни товарных либо закупочных интервенций. Ситуация на рынке далека от критических значений 2010 года, и вмешательства государства пока не требуется, поэтому оно ограничится лишь компенсациями потерь особо пострадавшим регионам - помимо средств Минсельхоза на это выделено 14 млрд руб. из федерального бюджета.

"С учетом остатков зерна достаточно для удовлетворения внутренних потребностей, а также для экспорта в достаточно приличных объемах",- заявил господин Дворкович. "Общая позиция состоит в том, что никаких дополнительных мер в данный момент принимать не надо", - сказал он, пояснив, что имеет в виду товарные интервенции и "любые иные меры, связанные с регулированием экспорта". Впрочем, вице-премьер отметил, что Минсельхоз продолжит мониторинг зерновой ситуации, а правительство сохранит за собой право поддерживать стабильность на сельхозрынках при возникновении такой необходимости. "Пока что динамика цен начала стабилизироваться", - сказал господин Дворкович.

Глава Минсельхоза Николай Федоров, в свою очередь, сообщил, что на сегодня намолочено 37,1 млн тонн зерна в бункерном весе против 38,7 млн тонн в 2011 году, отметив "одинаковые темпы набора зерновых в закрома" (напомним, однако, что в 2019 году сбор урожая начался на две недели раньше). Экспорт также отстает по темпам от данных 2011 года - 2,07 млн тонн за июль 2019 года против 2,5 млн тонн в июле 2011 года, однако глава Минсельхоза отметил, что "относится к этому спокойно", и производители и потребители едины во мнении, что дополнительных мер госрегулирования рынка зерна не требуется. "Мы прогнозируем, что экспорт в 2019 году  может составить 10-12 млн тонн, и у нас больших вопросов эта цифра не вызывает", - добавил господин Дворкович, отметив, что "при этой цифре складывается нормальный баланс на зерновом рынке".

Однако, исполняя поручение премьера Дмитрия Медведева, Белый дом все же поможет АПК: правительство подготовило меры по компенсации потерь от засухи. Речь идет о средствах для приобретения семян и кормов, в Белый дом уже поступили заявки от нескольких регионов, и "решения по ним будут приняты", пообещал Аркадий Дворкович. Частично компенсации будут предоставлены за счет перераспределения существующего бюджета Минсельхоза, но правительство выделило еще 14 млрд руб. для поддержки сельского хозяйства и АПК.

Еще одним каналом господдержки (по крайней мере, интегрированных аграрно-животноводческих холдингов) может стать борьба с африканской чумой свиней - как сообщил господин Дворкович, губернаторы "принимают соответствующие оперативные решения, но в то же время выходят с предложениями о реализации федеральной программы на эту тему". Впрочем, пока вопрос находится в стадии обсуждения: предполагается, что в программу могут войти мероприятия по перепрофилированию свиноводческих хозяйств, неспособных соответствовать санитарным требованиям, однако ее статус решено обсудить на новом совещании по вопросам АПК в конце августа. Тогда же Минсельхоз и Белый дом рассчитывают получить первые данные о сборе урожая в пострадавшей от засухи Сибири.

Говоря о положении сельхозпроизводителей, господин Дворкович отметил: "Прогноз производства зерновых у нас снизился на 20%, и цены в среднем выросли примерно на столько же". Общая финансовая ситуация у производителей зерна в текущем году складывается не хуже, а частично и лучше, чем в прошлом году, хотя сильно разнится по регионам - но устранению этих диспропорций и должны способствовать компенсации потерь от засухи.

Не будет государство и поддерживать рынок государственными закупочными интервенциями. Как заявил, отвечая на вопрос, Аркадий Дворкович, в бюджете Минсельхоза средства на них не предусмотрены, а из-за засухи не будет и снижения цен на зерно. Напомним, в прошлые годы Объединенная зерновая компания (ОЗК) зачастую наращивала объем интервенционного фонда фактически вне зависимости от ценовой ситуации, однако после ухода из правительства Виктора Зубкова решено было вернуться к рыночной модели интервенций, пишет ИА Казах-Зерно. Единственные закупки, которые госзернотрейдер - ОЗК - может проводить в интересах интервенционного фонда, могут быть направлены на замену долго хранящегося зерна свежим. Отметим, что заниматься этим будет новый руководитель ОЗК Сергей Поляков - Сергей Левин, занимавший пост гендиректора компании в последние годы, теперь займет пост в аппарате правительства, однако пост этот не будет связан с департаментом АПК.